【特别关注】教育部基础教育司：​秋季学期中小学全面恢复正常教育教学秩序

教育部8月27日召开2020年金秋系列新闻发布会的首场发布会。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，在新冠疫情防控当中，基础教育战线的同志们以高度的政治责任感和历史使命感，开展了一场史无前例、事无前例、面向1.8亿中小学生的大规模在线教育实践，有效地实现了“停课不停学”，为广大少年儿童居家学习提供了优质的教育指导服务，为打赢疫情防控阻击战作出了重要的贡献。

在这个过程当中，广大中小学生也经受了锻炼，接受了一次深刻的爱国主义教育。在秋季学期即将全面、正常、安全开学之际，吕玉刚司长代表基础教育司向中小学校、幼儿园的广大师生表示问候和祝贺，为做好新学期的教育教学工作，教育部将指导各地重点做好以下几个方面的工作：

第一，全面恢复正常教育教学工作。这里要突出“两个统筹”，一是统筹做好疫情防控和教育教学工作，要按照“属地统筹”的原则，在做好常态化下疫情防控工作的基础上，全面恢复正常的学校教育教学秩序。二是要区别不同年级、不同班级、不同学科，统筹制定学校的教学计划。在精准分析学情的基础上，特别要针对春季学期学生学习的实际情况，科学合理地安排教学进度，认真执行国家课程方案和课程标准，开足开齐开好国家规定课程，确保教育教学质量。在这里要特别强调，小学起始年级也就是新生，要按照国家课程方案和课程标准要求，坚持零起点教学，积极地探索合理设置过渡新活动课程，注重做好幼小衔接，使新生能够顺利地适应学校的学习生活。幼儿园要严格做好卫生保健工作，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活。普通高中学校要积极稳妥实施选课走班，加强走班教学的课程安排和各项管理工作。

第二，共同上好“开学第一课”。一是希望大家踊跃观看《开学第一课》节目。教育部正在会同中央宣传部、国家卫生健康委、中央广播电视总台，以“普及防疫知识、弘扬抗疫精神”为主题，策划制作2020年全国中小学生《开学第一课》节目，将于9月1日晚8点准时播出。二是要集中开展开学教育。新学期开学以后，各地各校要按照教育部印发的《中小学贯彻落实<新时代爱国主义教育实施纲要>重点任务工作方案的通知》要求，充分利用国家中小学网络云平台提供的丰富的专题教育资源，大力弘扬抗疫精神，深入开展爱国主义教育。

第三，高度关注学生身心健康。中小学校要有针对性地持续加强学生心理健康教育，做到“四个一”：一是上好一堂专题心理辅导课，充分利用国家和地方、学校心理健康教育专题资源，采取心理讲座、主题班会、团队活动等多种形式，认真开展学生心理疏导。特别是开学之后，要抓紧做好学生的心理辅导工作。二是开展一次全面谈心谈话，学校校长、德育干部、班主任、心理健康教师、学科教师都要分工负责与学生开展深入的谈心谈话，全面掌握每一名学生的心理健康状况和学习生活情况，做好学生的思想工作。三是健全一项学生心理健康报告制度，及时掌握、及时报告每一名学生的心理状况，加强对学习困难学生的帮扶与支持，帮助学生跟上教学进度，缓解学生因学习压力造成的焦虑情绪。四是组织一系列的校园文化活动，通过创设温馨温暖的校园环境，积极组织开展文化、体育、艺术以及适宜的户外活动等，引导学生开展体育锻炼，增强身体素质，加强互动交流，促进学生尽快融入学校的集体学习生活。

第四，切实做好控辍保学工作。控辍保学是打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障的重要任务。开学前后，各地要集中开展义务教育控辍保学劝返复学专项行动，牢固树立“时刻不放松”的政治责任意识，在基本完成既定目标的同时，要采取多种形式来“查”，带着感情去“劝”，履行责任去“控”，提质赋能去“保”，切实做到存量不反弹、增量不发生，确保学生应入尽入、应返尽返，确保实现义务教育有保障的目标任务。

第五，大力加强线上教育教学。为了巩固春季学期“停课不停学”取得的成果，进一步推进线上线下教育教学的紧密融合，促进学生自主学习、农村地区共享优质教育资源，提高教师的课堂教学质量。教育部正按照“四高”的标准，也就是依托教育质量高的地区、办学水平高的学校、教学水平高的教师和专业水平高的技术团队，系统开发了4000多节覆盖中小学所有年级、各门学科的秋季学期课程资源，并组织遴选了各类优质专题教育资源，通过国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂，将在秋季开学以后，陆续上线播出，供各地免费使用，实现了从疫情期间的“应急方案”到“精品课程”的全面升级。

第六，密切家校协同育人。春季学期 “停课不停学”工作，使中小学校、幼儿园和广大家长都已经充分认识到了家校协同育人的极端重要性。新学期开学以后，广大中小学校、幼儿园在密切家校联系、强化家庭教育指导上，要重点做好三方面工作：一是深入开展家访，组织教师通过多种方式向家长全面了解学生假期的学习生活情况和身心状况，听取家长的意见建议。二是认真开好家长会，全面介绍学校秋季学期教育教学的有关工作计划，引导家长理解、支持、配合学校的工作，共同为学生新学期的学习生活做好安排。三是增强家庭教育指导针对性，围绕如何与青春期孩子沟通交流、如何培养孩子良好学习生活习惯、如何有效控制电子产品使用等困扰家长的典型问题，主动答疑解惑，帮助家长掌握正确的方法，树立科学的教育理念，履行好家庭教育职责，构建良好的亲子关系。为了帮助做好家庭教育指导工作，教育部组织专家研制了《家庭教育指导手册》，包括一个学校使用手册和一个家长使用手册，供各地各校和家长参考使用。

第七，积极深化教育教学改革。当前，基础教育已经进入到全面提高育人质量的新阶段。各地各校要认真落实全国教育大会以来中央印发的关于学前教育、义务教育和普通高中教育的三个重要文件精神，全面贯彻落实全国基础教育工作会议的部署，把工作重心切实转移到加强内涵建设、深化教学改革、提高教育质量上来。教育部将指导各地推广应用基础教育国家级优秀教学成果，认真实施新课程新教材，加强教学改革示范区建设和教学改革工作的指导，强化劳动教育和实践育人，推动幼小科学衔接，完善基础教育质量评价体系，充分激发广大中小学校的办学活力，推动全面提高基础教育育人质量。

第八，营造良好育人氛围。保障青少年健康成长是全社会的共同责任。秋季学期要按照有关部署，着力做好两个方面的工作：一是净化青少年成长环境。最近，教育部会同中央有关部门联合部署了网络环境专项治理行动，重点整治影响未成年人健康成长的不良网络社交行为、低俗有害信息和沉迷网络游戏等问题，清理社会网课平台违法有害信息，为青少年健康成长净化网络环境。另外，还要规范中小学生课外阅读书目的推荐使用工作，坚决防止有害问题图书进入校园。二是继续规范校外培训机构管理。各地要指导培训机构认真落实疫情防控要求，不能有丝毫放松。依据《义务教育六科超标超前培训负面清单》，严肃查处超标超前培训行为，切实减轻学生过重课外负担。积极推广使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，引导培训机构规范经营，有效解决收费、退费纠纷，促进培训机构规范发展。