多动症是注意缺陷与多动障碍 ,指发生于儿童时期,与同龄儿童相比,以明显注意集中困难、注意持续时间短暂、活动过度或冲动为主要特征的一组综合征。多动症是在儿童中较为常见的一种障碍,其患病率一般报道为3%-5%,男女比例为4-9:1。
张海迪:为残疾人创造美好
的小康生活
贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》
国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,对保障和改善残疾人民生,帮助残疾人共享发展成果、同奔小康生活做出了部署。这将对残疾人事业产生重要的推动作用,为千千万万残疾人及其家庭带来新的希望。
贯彻落实好《意见》,为残疾人创造美好的小康生活,是当前残疾人工作的头等大事。
一、全面建成小康社会是残疾人的殷切期盼
残疾是生命的一种存在形态。在过去很长的历史时期,残疾人曾经被歧视,甚至被遗忘在社会的角落里。今天,随着社会的文明进步,无论在中国,还是在世界,残疾人受到越来越多的关注。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国残疾人事业得到长足的发展。残疾人收入水平较快增长,受教育程度稳步提高,康复服务不断拓展,权益得到有效维护,残疾人生存发展状况显著改善。
但是,目前我国8500万残疾人中还有1230多万农村残疾人尚未脱贫,260万城镇残疾人生活十分困难,城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大。
2020年,我国要全面建成小康社会。残疾人兄弟姐妹和他们的家庭对小康生活更是充满期盼!
党中央、国务院十分关心残疾人、重视残疾人工作。
习近平总书记指出:“对残疾人要格外关心、格外关注,让残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求”,要“推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶”。
李克强总理在审议《关于加快推进残疾人小康进程的意见》时强调:“我国社会事业本身属于短板,而残疾人是困难群体中的困难群体,是短板中的短板。既然有短板,就要补上,而且要优先补上”,“我们的目标是,要在2020年全面建成小康社会,不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。”全面建成小康社会不能让残疾人掉队,这句朴实而温暖的话语,是党和政府的庄重承诺,是残疾人兄弟姐妹的心声愿望,是残疾人工作者的历史使命。
二、扎实做好残疾人基本民生保障
保障残疾人基本民生,特别是贫困和重度残疾人基本民生,是加快推进残疾人小康进程的基础。《意见》提出要进一步完善残疾人社会保障制度,在切实保障残疾人基本生活的同时,解决好残疾人的特殊需求和特殊困难。
《意见》明确了在国家普惠政策基础上的特惠扶持措施,重点是建立健全三项残疾人的基本民生兜底保障制度:
一是加大残疾人社会救助力度,对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保,靠家庭供养的成年重度残疾人按规定纳入最低生活保障范围;
二是建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,明确补贴标准要与当地经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应,与最低生活保障等制度相衔接;
三是帮助残疾人普遍参加基本养老和基本医疗保险,同时,完善重度残疾人医疗报销制度,逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目,提高残疾人的保险待遇。
对于残疾儿童,《意见》提出要建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0-6岁残疾儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务,让残疾孩子能够在最佳康复期得到适宜的康复,最大限度恢复和补偿功能,为孩子一生的幸福打下基础。
这些特惠保障制度与最低生活保障、特困人员供养等普惠性保障制度相互衔接,将进一步织密织牢残疾人民生安全网,解除残疾人及其家庭的后顾之忧。
三、千方百计促进残疾人及其家庭就业增收
《意见》提出要进一步完善和落实残疾人就业保护和就业促进政策措施,让有就业意愿的残疾青壮年普遍得到职业培训和就业服务,依法推动残疾人按比例分散就业,完善集中就业促进政策,大力发展残疾人辅助性就业,多渠道多层次促进城乡残疾人就业创业,让更多有就业愿望和能力的残疾人能够有稳定的工作和收入,能够自食其力,通过劳动创造更加殷实的生活。
《意见》把农村残疾人扶贫放在突出重要位置,要求将农村贫困残疾人作为重点对象纳入精准扶贫工作机制、贫困监测体系和减贫考核范围。残疾人家庭一家一户奔小康难度大,《意见》提出要支持发展农村残疾人扶贫基地,组织农村贫困残疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营,依托现代农业生产经营方式带动农村残疾人加快脱贫步伐,让他们的生产生活状况尽快得到改善。针对目前正在进行的农村产权改革,《意见》特别强调要保障残疾人土地承包权和土地流转合法收益。
四、着力提升残疾人基本公共服务水平
康复是残疾人工作的重中之重.《意见》提出要强化康复服务,实现分层级诊疗、分阶段康复;要继续实施重点康复项目,为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务;广泛开展社区康复和家庭康复,帮助残疾人得到方便可及的康复训练和护理照料。
由于工业化、城镇化和人口老龄化加快等原因,我国目前处在残疾高发时期。《意见》提出要制定实施国家残疾预防行动计划,有效控制因遗传、疾病、意外伤害、环境和其他因素导致的残疾发生和发展。
教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本。有了知识,残疾人才能更好地参与社会生活,才能有更好的未来。《意见》对残疾人教育问题给予高度关注,要求提高残疾人受教育水平,提升特殊教育质量。特别强调推行全纳教育,倡导更多残疾儿童少年进入普通学校就读。
无障碍环境是残疾人参与社会的基础条件。《意见》要求全面推进城乡无障碍环境建设,加快与残疾人生活密切相关的公共场所和设施的无障碍改造,鼓励食品药品添加无障碍识别标志等。《意见》对发展残疾人文化、体育、维权等公共服务提出了明确要求,使残疾人精神文化生活更丰富、平等权利得到更好维护。《意见》对残疾人事业的服务设施建设、专业人才培养、信息化、科技应用等基础工作做出了部署安排,以促进残疾人事业可持续发展,不断增进残疾人福祉。
五、团结带领残疾人兄弟姐妹同奔小康社会
一是履行好代表职责,把工作做到每一个残疾人身边。残疾人工作者要和残疾人心贴着心,要把残疾人的冷暖记在心上。要走千家、进万户,密切联系残疾人,把真诚的关怀和帮助送到残疾人身边。
二是提高服务能力,不断改善残疾人生活质量。要打下残疾人事业更加坚实的基础,让更多的残疾人得到优质的服务。不仅要让残疾人实现温饱,还要让他们获得更多的发展机会,让他们生活每年都有新变化,看到美好未来的前景。
三是全面加强残疾人事业科学管理。当前,要认真做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查,更精准地掌握残疾人的状况,为制定政策和测算投入提供科学的依据。要充分利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术手段,管理好残疾人各项事务,为他们提供更好的社会保障、康复、教育、就业等服务。
加快残疾人小康进程,离不开残疾人兄弟姐妹的追求和创造。《意见》提出鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立,不断增强自我发展能力,积极参与和融入社会,与全国人民一道同奔小康社会。
人的生命总是不屈的,人总是对生活充满渴望,并且不畏一切困难去创造,而生命在追求和创造的过程中就有了更大的意义,残疾人更是如此。
我期待也相信,在全面建成小康社会的进程中,在政府的关心支持和社会的帮扶下,残疾人兄弟姐妹会更加勇敢地迎接生活的挑战,更加坚强地为实现人生梦想而努力,和全国人民一道追求、创造更加美好的小康生活。